Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico
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Índices para el cálculo de los factores de actualización de tarifas - Servicios Públicos de Acueducto, Alcantarillado y Aseo
Fuente: DANESALARIO MÍNIMO DECRETADO POR EL GOBIERNO NACIONAL.
A partir del primero de enero de 2013, el Salario Mínimo Legal Mensual para los trabajadores de los sectores urbano y rural será de QUINIENTOS OCHENTA Y NUEVE MIL QUINIENTOS PESOS ($589.500,oo) moneda corriente. (Decreto N° 2738 de 2012, "Por el cual se fija el salario mínimo legal").
Publicaciones
Revista de Regulación N° 17
Revista de Regulación N° 17Esta edición de la Revista de Regulación contiene los siguientes artículos:
Reflexiones sobre participación privada en el sector acueducto y alcantarillado, escrito por el Experto Comisionado Jaime Salamanca León. Este artículo El presente documento expone los avances de la participación privada desde la década del noventa del siglo XX, los cuales se analizan tanto desde el contexto macroeconómico del sector en general, como desde el comportamiento corporativo de las empresas públicas, privadas y mixtas. A continuación se estudian las tres etapas en las cuales se desarrollaron los procesos de participación privada, sus fallas, en especial las deficiencias relacionadas con el tratamiento de los riesgos, tanto de selección adversa de la etapa precontractual como el azar moral en la ejecución de los contratos. Finalmente, se proporcionan recomendaciones para el sector en términos de la aplicabilidad de la ley de asociaciones público-privadas y los mecanismos para formular proyectos exitosos a través de Project Finance.
Metodología para evaluar la percepción, impacto y la equidad de los agentes del sector para los procesos misionales de regulación y asesoría de la CRA. Escrito por el Experto Comisionado Alejandro Gualy Guzmán y Germán Arturo García García, Jefe de la Oficina Asesora de Planeación. El propósito de este documento consiste en aproximarse a un indicador que permita medir la percepción, impacto y la equidad de los agentes del sector de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico respecto a su actividad misional. Para esto, se ha tomado como punto de partida el mapa de procesos de la entidad y sus dos procesos misionales (Regulación y Asesoría). Estos procesos son los que perciben e interactúan con los agentes del sector. Se seleccionaron también los principales agentes o clientes externos de la CRA (usuarios y prestadores). Mediante el mecanismo de encuestas cerradas, se obtuvo la información tendiente a determinar la visión de estos dos clientes respecto a la percepción e impacto del servicio que se les brinda por parte del regulador. Se asignaron ponderadores a los temas de las encuestas para obtener un resultado consolidado de cada cliente externo, para finalmente realizar la relación aritmética de los resultados y determinar el grado de equidad o variabilidad del equilibrio entre la balanza que debe existir entre ambos actores como conclusión de esta medición piloto.
Finalmente, encontramos el artículo Análisis comparativo de costos y tarifas del servicio de aseo bajo las metodologías establecidas en las Resoluciones CRA 151 de 2001 y CRA 351 y 352 de 2005, escrito por Carolina González Barreto y Érika Bibiana Pedraza, de la Subdirección Técnica de la CRA. El propósito de este documento es determinar el impacto de la implementación de la metodología tarifaria adoptada mediante las Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005 sobre la tarifa final del servicio de aseo. Para ello, se presenta un análisis comparativo de los costos de referencia y las tarifas del servicio bajo la metodología actual y aquella que estuvo vigente hasta el año 2006, a través de la Resolución CRA 151 de 2001, la cual corresponde a la primera etapa tarifaria para este servicio. Este documento también pretende verificar el impacto de la adopción de las señales de eficiencia que se plantearon con la metodología tarifaria de las Resoluciones CRA 351 y 352, las cuales buscaron garantizar la fijación de costos eficientes para cada componente del servicio.
Regulación integral del sector de agua potable y saneamiento básico en Colombia
Con el fin de unificar la normatividad vigente sobre los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo y facilitar la búsqueda de las disposiciones dentro del cuerpo normativo, se incorporaron las definiciones contenidas en leyes y decretos sobre la materia, tales como el Decreto 565 de 1996, Decreto 302 de 2000 y el Decreto 421 de 2000, haciendo referencia expresa de su fuente. Adicional, este documento integra las resoluciones de carácter general expedidas por la CRA para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo.
Revista de Regulación N°16
Revista de Regulación N°16Los contenidos de la presente edición corresponden a una variedad de temas y enfoques; todos ellos representativos de la riqueza temática y de la permanente dinámica que, consecuencia de los avances normativos y reglamentarios, así como de las realidades sociales, económicas y empresariales, van trazando las orientaciones del desarrollo sectorial.
Bases de los Estudios para la Revisión del Marco Tarifario para el Servicio Público de Aseo
Bases de los Estudios para la Revisión del Marco Tarifario para el Servicio Público de AseoUno de los aspectos más importantes en la tarea de construir Estado es la discusión democrática abierta. Los asuntos regulatorios,
dado su sustrato técnico requieren un esfuerzo adicional de la Administración para asegurar la comprensión profunda de todos
los afectados con sus decisiones.
Esta ha sido una de las tareas fundamentales de la CRA: a partir de la necesidad de promover la eficiencia económica en la prestación
de los servicios regulados, nos hemos comprometido en la tarea de llegar cada vez a más colombianos con nuestras propuestas,
de manera que la regulación se convierta en un proceso colectivo de continuo crecimiento, desde la experiencia del regulador, de
los suscriptores y usuarios, de las empresas prestadoras, de las asociaciones de consumidores y de los vocales de control.
La presentación de las Bases de los estudios que serán parte de la revisión quinquenal de la metodología tarifaria del servicio público
de aseo constituye el primer paso del debate de las propuestas de la Comisión, con el fin de que los colombianos asumamos la tarea de conocer y apropiarnos de las decisiones que nos afectan a todos. La constante tensión entre el precio razonable y la cobertura del servicio prestado con calidad anima el quehacer diario de la Comisión. En particular, las Bases que se presentan en este documento son el resultado no solo de la intención regulatoria de quienes servimos al país en la CRA, sino de la discusión con los agentes del sector promovida por esta entidad en diversos escenarios.
La propuesta regulatoria contenida en este documento presenta la forma en que serán revisadas las consideraciones contenidas en las Resoluciones CRA 351 y 352 de 2005, con el objeto de evaluar su eficacia,reformular su aplicación u optimizar su implementación por parte de los prestadores. Así, las señales tendientes a generar incentivos para el aprovechamiento y la separación en la fuente a través de la medición; los incentivos dirigidos a promover la eficiencia dinámica mediante el transporte a granel de residuos sólidos;
y aquellos tendientes a agrupar mercados colindantes, entre otros, serán analizados para garantizar su concordancia con la regulación y las políticas nacionales en materia de residuos sólidos.
Metodología para el cálculo de un índice de precios en acueducto y alcantarillado
El indice del Sector es una herramienta fundamental para la evaluación del comportamiento de la oferta y demanda de los insumos más representativos incluidos para la prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado. Adicionalmente podría convertirse en un instrumento de ajuste de los contratos de obras relacionadas y de análisis de la variación de los costos de los insumos.
15 Años. Regulación de los servicios públicos domiciliarios de acueducto, alcantarillado y aseo en Colombia
Portada de la publicaciónLa Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA) presentó esta publicación, en el mes de junio de 2009, con el propósito de exponer las principales contribuciones que la labor regulatoria de la Comisión ha generado sobre la prestación de los servicios públicos de acueducto, alcantarillado y aseo en el país, así como los desafíos más relevantes que en términos de regulación económica se perciben en el futuro, en el marco de la conmemoración de los quince años de la entidad.
Revista N° 13 Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico
Los contenidos de la presente edición corresponden a una variedad de temas y enfoques; todos ellos representativos de la riqueza temática y de la permanente dinámica que, consecuencia de los avances normativos y reglamentarios, así como de las realidades sociales, económicas y empresariales, van trazando las orientaciones del desarrollo sectorial.
La Regulación de los Servicios Públicos Domiciliarios: eficiencia, equidad, y protección de los derechos de los usuarios. Una visión desde el sector de los servicios de agua potable y saneamiento básico.
Carátula de la publicaciónSiendo nuestra especialidad el agua potable y el saneamiento básico, no pretendemos adentrarnos en asuntos propios de la regulación de energía o de telecomunicaciones; sin embargo, la identidad de funciones de las Comisiones de Regulación y la similitud, en cuanto al alcance económico de la regulación, de estos servicios con los de agua potable y saneamiento básico, permitirá que este texto sirva de fuente de debates para quienes quieran iniciar el estudio de la regulación en otros servicios.
Revista N° 15
Los artículos que se presentan en esta revista, no buscan establecer postulados inamovibles, ni poner el punto final sobre los temas abordados. Al contrarío, a pesar de ser desarrollados con el máximo cuidado, utilizando las mejores recursos de los que dispone la Comisión, son una invitación a la formulación de propuestas alternativas y a la elaboración de nuevos documentos que enriquezcan el debate, lo que en última instancia conllevará a la adopción de decisiones participativas, que en ultima instancia se manifiesten a través del mejoramiento en el suministro de los servicios públicos del sector.
Estado del arte de la regulación en el sector de agua potable y saneamiento básico en Colombia. 2001
El presente libro tiene como propósito presentar el estado del arte de la Regulación en Colombia, haciendo un recorrido histórico de la regulación en nuestro país. Compila resultados de cerca de 20 estudios que ha contratado la Comisión con el apoyo del BID a lo largo de su funcionamiento, los cuales han permitido conocer en dónde estamos y para dónde vamos en materia de regulación.
Revista N° 14. Revisión de los modelos de eficiencia introducidos mediante Resolución CRA 287 DE 2004
Esta edición recoge trabajos que sirven de apoyo para las “Bases para la Revisión Quinquenal de la Fórmula Tarifaria para los Servicios de Acueducto y Alcantarillado 2009 - 2014”.
Lineamientos y estrategias para fortalecer el servicio público de aseo en el marco de la gestión integral de residuos sólidos
El presente documento CONPES establece los lineamientos de política para el sector de aseo.
Bases para la revisión quinquenal de la fórmula tarifaria para los servicios de acueducto y alcantarillado
Documento de discusión, el cual desarrolla las bases propuestas para la revisión tarifaria quinquenal 2009-2014.
Revista N° 12 Impactos regulatorios en los sectores de acueducto, alcantarillado y aseo
El presente documento tiene como objetivo central exponer los impactos más importantes que la actividad regulatoria ha ejercido sobre el sector agua potable y saneamiento básico en Colombia, a la luz del análisis de los resultados sectoriales más relevantes.
Guia N° 10 Guía metodológica de costos y tarifas del servicio público de aseo
Con esta cartilla se espera facilitar el cálculo de los costos y las tarifas de acuerdo con lo contenido en las Resoluciones 351 y 352 de 2005, emanadas de la Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico -CRA-; divulgar los fundamentos legales, económicos y técnicos de costos y tarifas del servicio; y un entendimiento de los costos del servicio y de su pago, entre otros aspectos.
Revista N° 11 Metodología de costos y tarifas para el servicio público de aseo
Este número de REGULACIÓN busca contribuir al debate sectorial del servicio de aseo, replicando el resultado de un extenso e intenso trabajo metodológico, conceptual, estadístico, financiero y jurídico que contó con una abultada participación ciudadana y que fue objeto de las más diversas opiniones a lo largo y ancho del país.
Revista N° 10 Teorías y experiencias regulatorias
Esta revista está enfocada a difundir teorías y experiencias regulatorias, que abarcan diversos tópicos del ejercicio. Los artículos plasmados en esta edición, reflejan la apertura de temas con los que en la agenda regulatoria de la presente vigencia (2006) la Comisión se ha comprometido.
Cartilla Multiusuarios de Aseo
Esta cartilla se encuentra elaborada en un lenguaje claro y sencillo, con objeto de que pueda ser de la comprensión de todas las personas en general, específicamente para los usuarios que pueden ser catalogados como multiusuarios.
Revista N° 9. Metodología Tarifaria para Regular el cálculo de los costos de prestación de los servicios de acueducto y alcantarillado
Este esquema tarifario, mantiene elementos que ya se habían establecido en la metodología expedida en 1995 (como la concepción misma de la regulación por tasa de retomo), pero incluye ciertamente innovaciones valiosas, como el desarrollo de un modelo de eficiencia comparativa, mayores controles a la inversión, racionalización en los registros contables frente a la vida útil real de los activos, transparencia en la gestión de los prestadores del servicio, facilidad en la vigilancia y opciones tarifarias, entre otras.
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